Förklaringen är att varje nytt lagförslag behandlas i plenum vid två tillfällen. Vid det första tillfället röstar man om innehållet. Det gjorde man alltså i måndags.
Vid det andra tillfället röstar man om huruvida lagen ska godkännas i sin helhet eller inte. Men i stället bordlades ärendet idag och tas upp igen på fredag. På fredag kan alltså hela lagen om kommunsammanslagningarna falla eller gå igenom.