LR vill skilja på utjämning och finansiellt stöd till kommunerna

I bakgrunden ligger en skrivelse i regeringsprogrammet om att se över nuvarande landskapsandelssystem. Enligt projektdirektivet har utvärderingen och kommunernas synpunkter visat att systemet inte alltid lever upp till målsättningarna och att vissa mål är otydliga.

Samtidigt har kommunerna olika förutsättningar, både vad gäller skattebas och kostnader för att producera lagstadgad service. Det kan till exempel handla om åldersstruktur, småskalighet och att vissa kommuner har skalfördelar som andra saknar.

I det nya förslaget ska det bli tydligare vad som är finansiellt stöd från landskapet och vad som är utjämning av skillnader mellan kommunerna.

Förslaget består av tre huvuddelar: inkomstutjämning, kostnadsutjämning och ett finansiellt stöd.

Inkomstutjämningen ska gälla kommunernas förvärvsinkomstskatt och samfundsskatt. Nytt är att systemet ska innehålla både bidrag och avdrag.

Kostnadsutjämningen är tänkt att beakta sådant kommunerna har svårt att påverka själva, till exempel åldersstruktur och småskalighet. Hur mycket ett barn i barnomsorgen, en skolelev eller en äldre person i omsorgen kostar kan variera mellan kommunerna, och ambitionen är att systemet tydligare ska beakta sådana strukturella kostnadsskillnader.

Det finansiella stödet avser den del av landskapets finansiering som betalas ut i euro per invånare.

Enligt projektledaren Robert Lönnqvist är den tydligare uppdelningen mellan utjämning och finansiering en central del av förslaget.

Kommunerna ska lämna sina remissvar senast den 30 oktober