Det är kommunerna själva som tagit initiativ till utredningen, och även Kumlinge har aviserat intresse för att ingå i utredningen.
Vicelantrådet Harry Jansson (C) säger att utgångspunkten är att det i första hand är de närliggande kommunerna som berörs. Även dessa ska höras för att se vilka konstellationer kommunerna kan tänka sig.
Landskapsregeringen arbetar fortfarande enligt frivilliga sammanslagningar, men parallellt arbetar man med lagstiftningen för kriskommuner.
Lagstiftningen är komplicerad.
-Så fort du är inne på kommunernas rätt till självbestämmande är du ute på osäker mark. Därför är det viktigt att vara tydlig med kriterierna och hur den kommunala demokratin och självstyrelsen ska respekteras, säger Harry Jansson.
I december rapporterade Ålands radio att Lumparlands kommun anhållit om en samgångsutredning.