Frågan är politiskt svår och har strandat flertalet gånger tidigare.
– Där av det här något nya angreppssättet där man sätter kommunerna i fokus. Landskapsregeringen är också tydligt med och manar på och bistår med det vi kan göra, säger Ingrid Zetterman (Lib), civilminister.
Arbetet leds av statsvetaren Siv Sandberg, som också ledde den förra kommunindelningsutredningen. Hon säger att man ska börja med att blicka bakåt och försöka lära sig av de strandade försök som gjorts tidigare.
– Under våren ska vi hålla seminarium, utifrån de diskussionerna hålls sedan den egentliga tankesmedjan under hösten. Meningen med processen är att man inte ska låsa sig vid en särskild lösning från början, säger Sandberg.