Systemet är konstruerat så att kommuner med dyr serviceproduktion får mer pengar i andelar. En annan tanke är att stordrift av skolor ger lägre kostnader och därmed lägre ersättning i landskapsandelar, men det är inte utrett hur mycket billigare en stor skola är, eller när man når upp till stordriftsfördelarna.
Att få sin kommun att växa med nya invånare lönar sig inte alls.
– Om vi växer med en procent ett år får vi 300.000 euro mindre att röra oss med, säger Jomalas kommunstyrelseordförande Jörgen Strand.
En annan orsak till den bekymmersamma ekonomiska situationen är kommunförbunden, alldeles speciellt KST, Kommunernas socialtjänst.
– Hälften av våra utgifter går till kommunförbunden, säger vice kommunstyrelseordförande Sandra Listherby.