Utskottet anser att lagförslaget kan antas bara vissa mindre språkliga och tekniska ändringar görs, medan Thörnroos menar att lagförslaget fortsättningsvis begränsar antalet gårdar som får rätt till avbytarservice vilket enligt henne ökar nedläggningen av små och medelstora gårdar.
- I Finland är avbytarsystemet en social rättighet och med beaktande av likabehandlingsprincipen så borde våra åländska producenter ha rätt till samma socialskydd, skriver Thörnroos i sin reservation.
Thörnroos föreslår att avbytarsystemet blir en social rättighet och att arbetet inleds omgående. Hon föreslår också att Åland ska använda samma system för beräkning av djurenheter som i riket i stället för att landskapsregeringen använder ett system som man konstruerat själv. Den här frågan diskuteras på lagtingets plenum den 5 mars.